יליד פרנקפורט, גרמניה (1887-1958), עלה לישראל בשנת 1920. קאופמן שאת השכלתו רכש בגרמניה התבקש להכין תוכניות אב לישובים חקלאיים ועירוניים על ידי ארתור רופין מנהל מחלקת ההתיישבות של הסוכנות ובעקבות בקשה זו עלה ארצה. הוא תכנן עשרות קיבוצים ומושבים וביניהם: עין חרוד ונהלל
, וערים כרמת גן
והרצליה וכן שכונות בירושלים - רחביה, ארנונה
, מקור חיים
וקרית משה
. קאופמן ניסה לשלב את רעיון "עיר הגנים", בו שילוב של שטחים ירוקים בתוך העיר